De la Mesa de Redacción Rafael Castilleja
De Arcano Político
Impune la humillación a 14 maestros en Comitán, Chiapas del
31 de mayo de 2016 y las autoridades ignoran las recomendaciones de la CNDH,
denuncia este martes 9 de abril en la Ciudad de México, la Comisión Nacional de
Derechos Humanos, al responsabilizar al gobierno estatal y sus órganos de
justicia.
Por omisiones y responsabilidades en que incurrieron
autoridades de seguridad pública municipal y estatal, educativas y de
procuración de justicia de Chiapas, al no proteger los derechos humanos de 14
docentes en esa entidad, quienes al negarse a participar en un paro magisterial
fueron humillados al obligárseles a caminar descalzos por las calles del
Municipio de Comitán de Domínguez, entre burlas y vejaciones, y a portar pancartas
con leyendas denigrantes.
Además de que a la mayoría se le rapó públicamente, la
Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) dirigió la Recomendación
09/2019 al Gobernador de la entidad, Rutilio Cruz Escandón Cadenas; al Fiscal
General del Estado, Jorge Luis Llaven Abarca; a la Directora General del
Colegio de Bachilleres estatal, Nancy Leticia Hernández Reyes, y al Presidente
de ese municipio, Emmanuel Cordero Sánchez.
Este Organismo Nacional acreditó la violación de los
derechos humanos al trato digno, a la seguridad jurídica, a la integridad y a
la seguridad personal, al trabajo digno, al derecho al acceso a la justicia,
así como al derecho a una vida libre de violencia, atribuidas a autoridades de
seguridad pública municipal y estatal, autoridades educativas y de procuración
de justicia, las cuales incurrieron en indebida tolerancia a las agresiones
contra las víctimas.
La retención del personal docente y servidores públicos
adscritos a la Secretaría de Educación de Chiapas y al Colegio de Bachilleres
de Comitán de Domínguez, se realizó el 31 de mayo de 2016 en dos grupos: el
primero, de 6 personas adscritas a la Secretaría de Educación de Chiapas –2
mujeres y 4 varones—, que fueron interceptadas en “los arbolitos”, cuando se
dirigían a las oficinas de la dependencia en Tuxtla Gutiérrez. En el otro grupo
había 8 personas –2 mujeres y 6 hombres— que laboraban en el Colegio de
Bachilleres de Comitán de Domínguez, quienes fueron detenidas en una oficina
alterna al plantel. Las víctimas fueron llevadas a las inmediaciones de la
Central de Abastos del municipio, donde fueron vejadas y maltratadas, lo que
fue difundido por medios de comunicación y por lo cual la CNDH inició de oficio
expediente de queja.
Las omisiones y responsabilidades acreditadas consistieron
en la falta de acciones eficaces para contener las agresiones, ya que las
autoridades de seguridad pública solo instruyeron “monitoreos” de los hechos
mediante uno o dos policías; no se solicitaron oportunamente medidas cautelares
para proteger y garantizar los derechos humanos de las víctimas, ni se les
brindó protección y auxilio en el momento de los hechos ni con posterioridad, y
se omitió integrar con debida diligencia una de las carpetas de investigación,
lo que generó impunidad.
El Colegio de Bachilleres de Chiapas omitió investigar la
participación de integrantes de su personal que estuvieron en los hechos, pese
a señalamientos de haber retenido a las víctimas, a quienes no garantizó un
trabajo digno, ya que continúan laborando con sus agresores, lo cual impide que
realicen sus funciones con respeto a su dignidad.
Por ello, la CNDH recomienda al Gobernador de Chiapas que,
en coordinación con la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, repare
integralmente el daño a las víctimas, que incluya atención médica y
psicológica, y se les inscriba en el Registro Nacional de Víctimas; coadyuvar
con la Comisión Nacional en la queja y denuncia que presente ante las
autoridades competentes y la Fiscalía General de Estado, respectivamente,
contra el personal involucrado, incluida la cadena de mando, y capacitar en
derechos humanos y en técnicas, tácticas y estrategias para el control de
multitudes al personal de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana,
Policía Estatal Preventiva y de la Secretaría General de Gobierno, incluyendo
la Subsecretaría de Gobierno Región XV, Meseta Comiteca Tojolabal y la
Delegación de Gobierno en Comitán de Domínguez.
También, diseñar y difundir un protocolo de actuación
policial de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana del Estado de
Chiapas, en coordinación con las autoridades municipales de Comitán de
Domínguez, para el control de multitudes, y realizar acciones para que la
Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas y el Registro Estatal de
Víctimas operen debidamente.
Al Fiscal General del Estado se recomienda integrar y
perfeccionar la Carpeta de Investigación relacionada con los hechos ocurridos
en agravio de seis víctimas; colaborar con la CNDH en la queja que formule ante
la Visitaduría de esa Fiscalía, y capacitar al personal en derechos humanos y
procuración de justicia.
A la Directora General del Colegio de Bachilleres de Chiapas
se le solicita implementar acciones para garantizar que las 8 víctimas realicen
sus actividades laborales con seguridad y respeto, evitando su revictimización,
y colaborar con la CNDH en la queja que formule ante la Comisaria General de
ese Colegio.
Al Presidente Municipal de Comitán de Domínguez se le pide
colaborar con la CNDH en la queja que formule ante la Contraloría Interna
Municipal contra los policías involucrados, incluida la cadena de mando;
capacitar al personal policial municipal en derechos humanos, específicamente
en técnicas, tácticas y estrategias para el control de multitudes, para
garantizar su correcto desempeño y prevenir hechos similares
Cada una de las cuatro autoridades deberá designar a una
persona servidora pública de alto nivel que sea enlace con la CNDH para dar
seguimiento al cumplimiento de la Recomendación.
La Recomendación 09/2019, que ya fue debidamente notificada
a sus destinatarios, puede consultarse en la página www.cndh.org.mx
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