De la mesa de Redacción Rafael Castilleja
De Arcano Político
La UE ha adoptado un enfoque amplio en su respuesta a la
crisis siria, centrando sus esfuerzos en áreas en las que puede complementar
las actividades de los Estados miembros.
Al comienzo de su reunión, el Alto Representante y los
ministros de Asuntos Exteriores de la UE discutieron la situación en Ghouta
Oriental, Siria . Pidieron la implementación urgente de la resolución 2401 del
Consejo de Seguridad de la ONU, aprobada el 24 de febrero, que exige que todas
las partes cesen las hostilidades sin demora.
“Esperamos una implementación plena e inmediata de la
resolución del Consejo de Seguridad de la ONU que acaba de adoptarse. Enviaré
una carta hoy a los ministros de Asuntos Exteriores de los tres garantes del
proceso de Astana: Rusia, Turquía e Irán, para pedirles que trabajen para la
implementación de la resolución”, dijo la romana Federica Mogherini, Alta
Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad de la UE.
Su objetivo es poner
fin al conflicto y permitir que el
pueblo sirio viva en paz en su propio país.
El compromiso de la UE de contribuir a la paz en la región
se resume en:
Estrategia de la UE sobre Siria (abril de 2017)
La UE es el mayor donante de ayuda humanitaria a Siria y la
región. La UE y sus Estados miembros han asignado más de 9.400 millones de
euros en ayuda desde el comienzo del conflicto.
Desde 2011, el Consejo ha adoptado sanciones contra las
personas responsables de la represión violenta de la población civil.
Estrategia de la UE sobre Siria
El 3 de abril de 2017, el Consejo adoptó la estrategia de la
UE sobre Siria. Esta estrategia forma parte de la estrategia regional de la UE
para Siria e Iraq, así como de la amenaza ISIL / Da'esh.
Los objetivos estratégicos de la UE en Siria se centran en
seis áreas clave:
poner fin a la guerra a través de una verdadera transición
política
promover una transición significativa e inclusiva en Siria
salvar vidas atendiendo las necesidades humanitarias de los
sirios más vulnerables
promover la democracia, los derechos humanos y la libertad
de expresión
promover la responsabilidad por crímenes de guerra
apoyar la capacidad de recuperación de la población siria y
la sociedad siria
Estrategia regional de la UE para Siria e Iraq, así como la
amenaza Da'esh
La presencia de Daesh y otros grupos terroristas en Siria
representa una grave amenaza para el país, la región en general y la comunidad
internacional en su conjunto.
El Consejo, en sus conclusiones de octubre de 2014 ,
solicitó al Alto Representante que desarrollara una estrategia regional
integral para Siria, Iraq y la amenaza Daesh.
La estrategia regional de la UE para Siria e Iraq, así como
la amenaza ISIL / Da'esh, se adoptaron en marzo de 2015 .
La estrategia tiene como objetivo:
apoyar los esfuerzos de la Coalición Mundial para
contrarrestar a Da'esh
reducir la afluencia de combatientes terroristas
extranjeros, fondos y armas a Da'esh
prevenir derrames regionales y mejorar la seguridad
fronteriza
proporcionar ayuda humanitaria y protección internacional a
los afectados
El 23 de mayo de 2016, el Consejo examinó la aplicación de
la estrategia hasta la fecha y adoptó conclusiones.
Respuesta humanitaria
La Unión Europea y sus Estados miembros han proporcionado más de € 9 mil millones en
ayuda desde el comienzo del conflicto
para ayudar a aquellos que han huido de la guerra, tanto dentro como fuera de
Siria.
El fondo fiduciario regional de la UE en respuesta a la
crisis siria (el Fondo Madad) ha alcanzado ahora más de 900 millones de euros en fondos combinados de la UE y los
estados miembros.
El 5 de abril de 2017, la UE y los donantes internacionales
prometieron 5.600 millones de euros en
ayuda para 2017 a fin de satisfacer las
necesidades masivas de los sirios. Los donantes también prometieron € 3,47 mil millones en ayuda para 2018-2020. Las promesas se hicieron en una conferencia
internacional celebrada en Bruselas.
En 2016, la UE y sus Estados miembros prometieron más de 3.000 millones de euros
para ayudar al pueblo sirio. Las promesas se hicieron en la conferencia 'Apoyo
a Siria y la región', celebrada en Londres en febrero de 2016,
El 2 de octubre de
2016 , la UE inició una iniciativa
humanitaria urgente para Aleppo . Esto fue en respuesta al deterioro de la
situación humanitaria sobre el terreno. El objetivo es permitir que las
organizaciones humanitarias realicen su trabajo y que los civiles sean
rescatados y protegidos.
Crisis de refugiados
La UE y sus Estados miembros también están intensificando
los esfuerzos para establecer una política de migración europea efectiva,
humanitaria y segura.
Medidas restrictivas
En 2011, el Consejo decidió una serie de medidas restrictivas autónomas .
Se dirigen a personas responsables de la represión violenta
de la población civil en Siria, así como a las personas o entidades asociadas
con ellos.
Estas sanciones se extendieron por última vez el 29 de mayo
de 2017, hasta el 1 de junio de 2018.
255 personas y 67 entidades
son ahora objetivo de estas sanciones de la UE.
Como parte de su respuesta de seguridad y la lucha contra el terrorismo , la UE
también implementa sanciones del Consejo
de Seguridad de la ONU que congelan los fondos de personas y entidades
asociadas con Osama bin Laden, la red Al-Qaida, los talibanes y el EIIL /
Da'esh.
El 20 de septiembre de 2016, el Consejo adoptó un marco
jurídico que permite a la UE aplicar
sanciones de manera autónoma a ISIL / Da'esh y Al-Qaida y a las personas y
entidades asociadas o que los apoyan.
Venezuela
El Consejo habló sobre los últimos acontecimientos en
Venezuela, incluida la terrible situación humanitaria en el país y sus vecinos,
ya que más de 1,5 millones de personas ya han abandonado Venezuela.
Intercambiaron puntos de vista sobre el estancamiento político en el país, con
la suspensión del diálogo de Santo Domingo entre el gobierno y la oposición y
las elecciones presidenciales programadas para el 22 de abril.
Los ministros de Exteriores expresaron su solidaridad con
España , tras la decisión de las autoridades venezolanas de declarar al
Embajador de España en Caracas como persona non grata. Los ministros de
Relaciones Exteriores acordaron seguir de cerca la situación y mantener
abiertos los canales de comunicación, tanto con la oposición como con el
gobierno.
“Esperamos elecciones libres y justas, y que todos los
partidos políticos en el proceso político puedan participar en el proceso
político”, señaló la italiana Federica Mogherini, Alta Representante para
Asuntos Exteriores y Política de Seguridad de la UE.
La Unión Europea condena firmemente la decisión de las
autoridades venezolanas de declarar al Embajador de España en Caracas como
persona non grata y expresa su plena solidaridad con España. La UE recuerda que
sus decisiones en el ámbito de la política exterior se toman por unanimidad.
Hacemos un llamamiento para que esta decisión se revierta ya que afecta las
relaciones entre Venezuela y la Unión Europea.
En cuanto a la reciente decisión de organizar elecciones
presidenciales, tomadas por la Asamblea Nacional Constituyente que la UE no
reconoce, lamentamos profundamente que se haya tomado fuera del ámbito del
diálogo nacional.
Las elecciones deben basarse en un calendario electoral
viable, acordado en el contexto del diálogo nacional con todos los actores y
partidos políticos relevantes, todos los cuales deben asumir sus
responsabilidades.
El respeto de condiciones de participación equitativas,
justas y transparentes, incluido el levantamiento de las prohibiciones a los
oponentes políticos, una composición equilibrada del Consejo Nacional Electoral
y la existencia de garantías suficientes con la observación internacional
independiente incluida, son la única forma de restablecer la confianza del
país. Venezolanos en el proceso electoral y evitar una mayor polarización.
En este contexto, la UE también deplora la reciente decisión
del Tribunal Supremo de excluir a la MUD de las elecciones presidenciales, lo
que representa una nueva y grave violación del principio de elecciones
equitativas.
El futuro de Venezuela solo puede ser determinado por su
gente. La Unión Europea reitera la necesidad de una solución negociada y
pacífica a la crisis en Venezuela basada en elecciones creíbles, el
reconocimiento y el respeto del papel y la independencia de todas las
instituciones elegidas democráticamente, especialmente la Asamblea Nacional, la
liberación de todos los presos políticos y el la defensa de los derechos
humanos y las libertades fundamentales.
La UE seguirá supervisando la situación y está dispuesta a
tomar medidas adecuadas a la luz de los acontecimientos y continuará utilizando
todos sus instrumentos para fomentar soluciones democráticas compartidas que
puedan traer estabilidad política y permitan al país abordar las necesidades
apremiantes de la población que es duramente afectados por la crisis actual.
Los países candidatos a la ex República Yugoslava de
Macedonia *, Montenegro * y Albania *, el país del Proceso de Estabilización y
Asociación y posible candidato Bosnia y Herzegovina, y los países de la AELC
Islandia y Noruega, miembros del Espacio Económico Europeo, así como la
República de Moldova y Georgia, se suman a esta Declaración.
* La ex República Yugoslava de Macedonia, Montenegro y
Albania continúan siendo parte del Proceso de Estabilización y Asociación.
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