* Informó en Lima la OCDE en reunión previa a la COP21
* Del 30 de noviembre al 11 de diciembre la cumbre en París
* Tiene el objetivo de alcanzar cien MMDD
De la Mesa de Redacción Rafael Castilleja
De Arcano Político
Crece en 2014 cerca del 20 por ciento en relación al año
anterior, la financiación de los países desarrollados a la lucha contra el
cambio climático, con base en una evaluación de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) presentada esta mañana en Lima,
Perú, como adelanto a la COP21.
Francia va a acoger y presidir en París la vigésimo primera
Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático de 2015 (COP21/CMP11), también llamada «París 2015» del 30 de
noviembre al 11 de diciembre.
Se trata de una fecha crucial, ya que debe desembocar en un
nuevo acuerdo internacional sobre el clima aplicable a todos los países, con el
objetivo de mantener el calentamiento global por debajo de los 2ºC.
Francia desempeñará por lo tanto un papel de primer orden en
el plano internacional, para acercar las posiciones y facilitar la búsqueda de
un consenso en Naciones Unidas y también en la Unión europea, la cual ocupa un
lugar importante en las negociaciones sobre el clima.
En 2014, las fuentes de financiación pública y privada que
los países desarrollados movilizaron en el marco de la lucha contra el cambio
climático en los países en desarrollo alcanzó la cifra de 62.000 millones de
dólares, frente a los 52.000 millones de 2013; con ello, en el bienio 2013-14
se ha alcanzado un promedio anual de 57.000 millones de dólares, de acuerdo con
un nuevo estudio realizado por la OCDE en colaboración con la Iniciativa de
Política Climática (CPI).
La financiación para el cambio climático en 2013-14 y el
objetivo de 100.000 millones de dólares ofrece una estimación actualizada y
sólida de la financiación pública y privada conseguida por los países
desarrollados en cumplimiento de sus compromisos adquiridos en los Acuerdos de
Cancún de la CMNUCC en 2010, en el contexto de unas iniciativas decididas de
atenuación del cambio climático y de una actuación transparente en su
aplicación, con el objetivo de alcanzar en 2020, actuando de forma conjunta, la
cifra de 100.000 millones de dólares al año en fondos para abordar las
necesidades de los países en desarrollo.
“Nuestras estimaciones nos animan a ser optimistas en cuanto
a los avances logrados. Se calcula que la financiación conseguida por los
países desarrollados en 2014 ha alcanzado una cifra total anual de 62.000
millones de dólares. Estamos aproximadamente a mitad de camino en el tiempo que
nos hemos marcado, mientras que en términos de la financiación lograda, hemos
superado ya esa primera mitad; no obstante, está claro que aún queda bastante
por hacer”, afirmó el Secretario General de la OCDE, Angel Gurría, al exponer
las estimaciones de la Organización en Lima de cara a una reunión ministerial
sobre la financiación para hacer frente
al cambio climático.
Estos cálculos se elaboraron a petición de los gobiernos de
Perú y Francia, en el contexto de sus responsabilidades como presidencias
saliente y entrante de la Conferencia de las Partes (COP) de la CMNUCC. Los
flujos de financiación para el clima son un importante elemento de las negociaciones
durante el período previo a la COP21 de París, donde se espera que los países
concluyan un nuevo acuerdo internacional sobre respuestas frente al desafío del
cambio climático más allá de 2020.
La estimación, de carácter preliminar, que presenta el
informe, engloba la financiación para el clima de origen tanto público como
privado conseguida en los años 2013 y 2014. El informe ofrece una imagen fiel
de los flujos de financiación climática, basada en datos aportados expresamente
por países y entidades financieras. La financiación de los proyectos
relacionados con el carbón se ha excluido de esta estimación agregada.
La estimación de la OCDE comprende los fondos públicos
aportados por los gobiernos de los países donantes a través de diversos instrumentos
e instituciones, incluidos préstamos sin condiciones favorables. Incluye
igualmente los fondos procedentes del sector privado destinados a proyectos
relacionados con el cambio climático que han sido movilizados directamente
gracias a iniciativas públicas de los países desarrollados. Hay un
reconocimiento de a de la importancia que revisten las iniciativas de fomento
de la capacidad y las relacionadas con las políticas, así como los entornos
propicios. Sin embargo, es un desafío
destacado dar cuenta de ello en términos cuantitativos.
La financiación pública, bilateral o multilateral, supuso
más del 70% de los flujos financieros en el bienio 2013-14, mientras que los
fondos movilizados por la iniciativa privada alcanzaron un porcentaje superior
al 25%; el resto correspondió a créditos a la exportación. Más de tres cuartas
partes del total de la financiación para el clima estimada se destinó al apoyo
a actividades de atenuación, mientras que alrededor de un sexto se asignó a
sostener medidas adaptativas; un pequeño porcentaje iba dirigido
simultáneamente a ambas.
Publicado con adelanto respecto a la COP21 para fomentar la
transparencia sobre los avances hacia el objetivo de los 100.000 millones de
dólares, el informe aprovecha otras recientes iniciativas internacionales
dirigidas a mejorar el seguimiento de la financiación climática, incluida la
Comisión Permanente de Finanzas de la CMNUCC. Las enseñanzas extraídas de esta
iniciativa pueden resultar útiles para fundamentar las futuras medidas destinadas
a mejorar la transparencia y exhaustividad en la cuantificación, el seguimiento
y la información sobre la financiación para el clima. La OCDE está preparada
para dar su apoyo a estas iniciativas.
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