De la Mesa de Redacción Rafael Castilleja
De Arcano Político
Lamentó la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
(CIDH) este miércoles 22 de marzo, la ausencia
de Estados Unidos, Cuba y Nicaragua en el 161º Período ordinario de Sesiones que
inició el 15 de marzo y concluyó hoy en Washington, para responder a la violación
de los derechos humanos de sus nacionales.
Al tratarse del primer período de sesiones del año y en
aplicación del Reglamento, la CIDH procedió el primer día del período de
sesiones a elegir a su directiva, tal como se informó en el comunicado de
prensa 34/17, en el que también se dio cuenta de la redistribución de algunas
Relatorías Temáticas y de País.
Durante las sesiones, la CIDH avanzó en el análisis de
peticiones, casos y medidas cautelares, se realizaron 40 audiencias públicas,
32 reuniones de trabajo, así como reuniones con Estados, organizaciones de la
sociedad civil de la región y expertos, entre otras actividades.
Específicamente, la CIDH mantuvo una fructífera reunión con los países miembros
de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).
En las audiencias públicas, la CIDH recibió información
sobre diversas temáticas de derechos humanos, algunas sobre temas abordados a
nivel regional o subregional, y otras focalizadas en situaciones en los
siguientes 16 países: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, El
Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Guyana, Honduras, México, Nicaragua,
Panamá, Perú y Venezuela.
Dos de las audiencias fueron para recibir argumentos de las
partes sobre casos en etapa de fondo. Se realizaron en total 40 audiencias,
cuatro de ellas a solicitud de los Estados de Argentina, Colombia, Honduras y
Venezuela; 31 a solicitud de organizaciones de la sociedad civil, y cinco por iniciativa
propia de la CIDH. La CIDH saluda y valora la participación activa de las
delegaciones de los Estados Miembros de la OEA, así como de cientos de
organizaciones de la sociedad civil.
Los Estados de Cuba, Nicaragua y Estados Unidos no
comparecieron en las audiencias sobre sus países. La CIDH lamenta estas
ausencias. Resulta preocupante la decisión del Estado de Cuba de no participar
en la audiencia sobre la situación de derechos humanos de las personas
afrodescendientes en esa nación.
De igual manera, resulta preocupante la ausencia de
representantes de los Estados Unidos en tres audiencias: una sobre el Caso
12.545, Isamu Carlos Shibayama y otros; otra sobre las políticas que impiden el
acceso al asilo en el país; y otra sobre las siguientes órdenes ejecutivas:
“Mejoras a la seguridad fronteriza e inmigración”, “Protección de la nación
contra el ingreso a Estados Unidos de terroristas extranjeros”, y “Aceleración
de los procesos de revisión y aprobación ambiental para los proyectos de
infraestructura de alta prioridad”.
Finalmente, resulta preocupante la no comparecencia del
Estado de Nicaragua en la audiencia sobre la situación del derecho a la
libertad de expresión en ese país.
La Comisión Interamericana destaca la importancia de que los
Estados participen en todas las audiencias, de buena fe y con información
sustantiva adecuada, a fin de avanzar en forma constructiva hacia soluciones a
los problemas de derechos humanos que enfrenta la región. El sistema
interamericano de derechos humanos se fortalece con la participación activa de
Estados, víctimas y sus representantes y organizaciones de la sociedad civil.
En estas sesiones, la CIDH aprobó su Plan Estratégico
2017-2021. Para su elaboración, la CIDH realizó procesos de consulta pública
con organizaciones de sociedad civil, expertos y Estados miembros de la OEA.
Este proceso participativo y democrático permitió ampliar el
análisis del contexto regional, evaluar las propuestas del Plan y contribuir a
generar una cultura más democrática y de transparencia en la institución. El
plan se estructura en 5 objetivos estratégicos.
El objetivo estratégico 1 busca contribuir al desarrollo de
una justicia interamericana más efectiva y accesible con el fin de superar las prácticas de impunidad en la región y lograr
la reparación integral de las víctimas a través de medidas decisivas para el
fortalecimiento del sistema de peticiones y casos, soluciones amistosas y
medidas cautelares.
El objetivo estratégico 2 busca tener incidencia en medidas
preventivas y en los factores que dan lugar a las violaciones de derechos
humanos a partir del uso articulado de mecanismos y funciones de la CIDH para
una mejor capacidad de monitoreo y de coordinación de respuestas relevantes,
oportunas y adecuadas.
El objetivo estratégico 3 se orienta a promover la
democracia, la dignidad humana, la igualdad, la justicia y las libertades
fundamentales a partir de una contribución activa para el fortalecimiento de la
institucionalidad y políticas públicas con enfoque en derechos humanos de los
Estados acorde a normas y estándares interamericanos y de la construcción de
capacidades de actuación de las organizaciones y redes de actores sociales y
académicos en la defensa de los derechos humanos.
El objetivo estratégico 4 busca impulsar la universalización
del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, a través de iniciativas
coordinadas con la CorteIDH, y con otros organismos y mecanismos
internacionales, regionales y sub-regionales de derechos humanos.
El objetivo estratégico 5 es garantizar los recursos
humanos, infraestructura, tecnología y presupuesto necesarios para el pleno
cumplimiento del mandato y funciones de la CIDH a partir de una gestión
institucional por resultados para un desarrollo institucional eficiente, efectivo y medible.
En estas sesiones, la CIDH se dedicó nuevamente a seguir
estudiando alternativas para superar el atraso procesal. En este sentido,
estableció diálogos que buscan poner en práctica las medidas necesarias para
responder oportuna y eficazmente a las víctimas y a los Estados. La CIDH
continuará trabajando en forma prioritaria en esta temática, como se destaca en
su Plan Estratégico.
En el marco del período de sesiones tuvo lugar una consulta
con expertos y expertas en materia de prisión preventiva, a fin de convalidar
las conclusiones y recomendaciones del informe temático “Medidas para reducir
la prisión preventiva en las Américas”, el cual tiene un énfasis en la
aplicación de medidas alternativas y en la incorporación de un enfoque especial
de protección respecto mujeres y otras personas y grupos en situación especial
de riesgo.
Adicionalmente, se realizó un diálogo sobre “Derechos de las
Personas Intersex en las Américas”, donde las personas participantes hicieron
hincapié en la necesidad de poner fin a las violaciones a los derechos humanos
de las personas intersex y sus familiares, y resaltaron las afectaciones
negativas y permanentes que las cirugías forzadas y cosméticas de
“normalización” a temprana edad y sin el consentimiento de la persona tienen en
su vida y en sus relaciones familiares.
Asimismo, se celebró una reunión con representantes del
movimiento sindical en los Estados Unidos a fin de explorar acciones para el
plan de trabajo de la Relatoría Especial sobre Derechos Económicos, Sociales,
Culturales y Ambientales, a fin de abordar asuntos relativos a los derechos
humanos del movimiento laboral y sindical en Estados Unidos.
En relación con el concurso para la selección de la persona
que ocupará el cargo de Relator/a Especial para los Derechos Económicos,
Sociales, Culturales y Ambientales, la CIDH se encuentra procesando las 96
candidaturas recibidas a fin de seleccionar a las personas finalistas. Esta
lista de personas seleccionadas será publicada el 30 de mayo para recibir
comentarios, y serán entrevistadas por la CIDH durante el Período de Sesiones
que tendrá lugar en Perú del 3 al 7 de julio.
Finalmente, la CIDH firmó dos acuerdos de cooperación con la
Defensoría Penal de la Unión de Brasil y con el Instituto Nacional de Derechos
Humanos de Chile. A través de los convenios, ambas instituciones se
comprometieron a estrechar sus lazos de colaboración con la CIDH. En virtud de
los acuerdos, la CIDH recibirá en la Secretaria Ejecutiva visitantes
profesionales de las dos instituciones, entre otras actividades de promoción y
capacitación.
La Comisión publicará en los próximos días un informe sobre
el 161 Período de Sesiones.
La CIDH está integrada por Francisco Eguiguren Praeli,
Presidente; Margarette May Macaulay, Primera Vicepresidenta; Esmeralda
Arosemena de Troitiño, Segunda Vicepresidenta y los Comisionados José de Jesús
Orozco, Paulo Vannuchi y James Cavallaro. El secretario ejecutivo es Paulo
Abrão y la secretaria ejecutiva adjunta es Elizabeth Abi-Mershed.
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