* El Organismo Nacional envió al Secretario de Gobernación y a todos los mandatarios de las entidades federativas, y en especial a los de la Ciudad de México, Chiapas, Estado de México, Guerrero, Morelos, Oaxaca y Puebla, por su utilidad como guía de actuación, directrices operacionales que ofrecen pautas a seguir, con visión de derechos humanos, para la atención de situaciones como las que actualmente se viven en esos lugares
* A la Coordinación Nacional de Protección Civil de la SEGOB, la CNDH le solicita estructure una estrategia de comunicación social para informar puntualmente a la sociedad la actualización de la evolución de la situación, y que, en cada sitio siniestrado, dé la información que requieran los interesados
Por Mario Luis ALTUZAR SUÁREZ
De Arcano Político
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| Jamás entregó la ayuda federal y de la sociedad civil el hijo de mami en funciones de gobernador, Manuel Velasco Coello, a los damnificados del terremoto del 7 de julio de 2014. ¡Y ahora los vuelve a censar! Foto de archivo. |
Candorosa, por decir lo menos, la Comisión Nacional de los
Derechos Humanos (CNDH) solicita al gobierno federal y a los gobernadores de
los 7 Estados afectados por los terremotos del 8.2 grados el 7 de septiembre y
de 7.1 grados el 19 de septiembre, que aseguren niveles mínimos de atención a los
damnificados después de la atención inmediata.
En un comunicado, se indica que la solicitud fue dirigida a al
Secretario de Gobernación y a todos los titulares de los gobiernos estatales y
al Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, pero en especial a los gobernadores
de Chiapas, Estado de México, Guerrero, Morelos, Oaxaca, Puebla y de la Ciudad
de México.
Recordemos que después del sismo de 8.1 grados del 19 de
septiembre de 1985, dos días después, el 21 de septiembre se creó un Fondo para
la Reconstrucción y el 27 de septiembre, el Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional (FMI) aceptaron reorientar varios préstamos a las reparaciones
por los sismos.
Del fondo, lo último que se supo fue en el Cuarto Informe de
Gobierno de Miguel de la Madrid, que informó: “Al 15 de agosto el fondo ha
alcanzado, incluyendo donativos e intereses, un total de 42 mil 898 millones de
pesos y 14 mil millones 112 mil dólares”. ¡Y desapareció por obra de magia! En
contraste, en 2017 existen damnificados abandonados.
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| El prestidigitador que desapareció el Fondo de Reconstrucción por e 42 mil 898 millones de pesos y 14 mil millones 112 mil dólares en el terremoto de 1985. Ahora su hijo es flamante Secretario de Turismo. |
No muy lejos, los damnificados del terremoto a las 6:23:55
hora del Centro (11:23:55 UTC) del lunes 7 de julio de 2014, que alcanzó una
magnitud de 7.1 con epicentro a 2 km al sur de Puerto Madero, recibieron la promesa
y tarjetas de censo del gobernador Manuel Velasco Coello, para administrar la
ayuda del gobierno federal y de la sociedad civil.
Escasos beneficiarios de menos de 40 mil pesos de los 200
mil recibidos por la administración estatal, y la inmensa mayoría, volvieron a
ser censados con tofo y foto pa’l “feiz” con el afeminado mandatario que pago
una millonada en publicitar su paternidad con una fallaida cantante, pero ahora
por el terremoto del 7 de septiembre pasado.
Hay antecedentes con números duros. Sin embargo, Luis Raúl
González Pérez, presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, solicitó
al Secretario de Gobernación y a todos los titulares de los gobiernos estatales
y al Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, pero en especial a los
gobernadores de Chiapas, Estado de México, Guerrero, Morelos, Oaxaca, Puebla y
de la Ciudad de México, que la atención inmediata de la tragedia debe seguir
una serie de protocolos para asegurar que las y los afectados tengan asegurados
con oportunidad los niveles de bienestar mínimos acordes con la dignidad
humana, lo que implica la urgencia de tomar las medidas necesarias preventivas
y de corto, mediano y largo plazos, para que la atención por el desastre y sus
efectos se haga con perspectiva de derechos humanos.
Para ello, les remitió para su aplicación las “Directrices
Operacionales del Comité́ Permanente entre Organismos (IASC) sobre la
Protección de los Derechos Humanos en Situaciones de Desastres Naturales”, que
en su parte conducente contiene pautas de acción previas, durante y posteriores
a un desastre natural, en relación con la salvaguarda de estos derechos.
Dichas directrices proveen pautas y elementos, a manera de
base, para la protección de los derechos humanos que pueden verse comprometidos
con motivo de un desastre y con posterioridad a éste, con el fin de aminorar el
impacto que representan para la supervivencia y la dignidad humana en el
tránsito hacia la recuperación y normalización, con respeto a los derechos
humanos, de la convivencia social.
Debido a su utilidad, como guía de actuación, la Comisión
Nacional les remitió las mencionadas directrices, que ofrecen con un ángulo de
derechos humanos, pautas a seguir para la atención de situaciones que se viven
en diversas partes de México, y que pueden adecuarse al contexto y necesidades
específicas de lo ocurrido en nuestro país.
Mediante sendos oficios dirigidos a esas autoridades, se les
informó que lo anterior permitirá garantizar la igualdad y no discriminación en
el apoyo a todas las víctimas, personas damnificadas y a sus familiares, así
como dar debida preeminencia a las necesidades de los grupos de atención
prioritaria como son, entre otros, mujeres, la niñez, personas con discapacidad
y personas mayores.
En este sentido se indica en los oficios, que en las
acciones actuales y en las que están por venir a cargo de las autoridades, con
el apoyo decidido que han mostrado los diversos sectores de la sociedad civil,
es necesario considerar los estándares y mejores prácticas internacionales que
tengan como eje rector la salvaguarda de la dignidad a través del cumplimiento
de los derechos humanos, así como atendiendo a los resultados que arrojen
dictámenes técnicos y científicos.
El Organismo Nacional reconoce de antemano a los ejecutivos
de las entidades mencionadas la aplicación de las directrices que les fueron
enviadas, y en ejercicio de sus atribuciones, como lo ha venido haciendo, el
Ombudsman nacional continuará atento a la evolución de los acontecimientos y
seguirá vigilando la salvaguarda de los derechos fundamentales de los afectados
por la tragedia y de la población en general y desahogando las quejas que se
han radicado.
En el caso específico de la Coordinación Nacional de
Protección Civil de la Secretaría de Gobernación, la CNDH llama la atención
para que de manera sistematizada estructure una estrategia de comunicación social
para informar puntualmente a la sociedad, en horarios preestablecidos, la
actualización de la evolución de la situación, y también para que, en cada
sitio siniestrado, se dé la información que requieren las partes interesadas.
También le pide a esa coordinación federal, reforzar las
acciones necesarias que se requieran en las entidades federativas afectadas por
los sismos de los días 7, 19 y 23 de septiembre.
Así también la CNDH
solicitó a la Coordinación Nacional de Protección Civil continuar con la
política de agotar técnicamente todas las posibilidades de encontrar a personas
con vida, ya que es fundamental que la atención a la emergencia sea integral y
se haga bajo una perspectiva de derechos humanos, y siguiendo los lineamientos
de los expertos en la materia.
Les solicitó igualmente que las respuestas que den a las
sendas solicitudes de información que les dirigió este Organismo Nacional,
abarquen todos los puntos referidos por los quejosos, y confirmen lo declarado
por las autoridades en el sentido de privilegiar en todo momento que la
búsqueda de personas con vida y el uso de maquinaria se hará sólo cuando sea
indispensable para labores de rescate buscando siempre salvaguardar la vida de
las personas o en casos específicos en que se tenga la certeza de que el total
de personas que se encontraban en el inmueble han sido evacuadas.
Asimismo, el Ombudsman nacional reitera que la recuperación
de personas fallecidas debe realizarse con el respeto y la dignidad que merecen,
así como también a sus deudos.
Mediante oficios suscritos por la Primera Visitaduría
General de la CNDH, se hizo saber a esas autoridades que este Organismo
Nacional recibió diversas quejas de quienes solicitaron la intervención de esta
Comisión Nacional ante la posibilidad de que dichas autoridades utilicen
maquinaria pesada para remover escombros.
Señalaron que tal acción pondría en riesgo el rescate de
sobrevivientes, y expresaron su temor por el riesgo que corre la vida de esas
personas, ante lo cual acudieron a la CNDH.
A los destinatarios de estas solicitudes de información se
les reitera que de conformidad con el artículo 1°, párrafo tercero de la
Constitución General, todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias,
tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos
humanos acorde con los principios de universalidad, interdependencia,
indivisibilidad y progresividad, y como consecuencia de ello el Estado deberá
prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos
humanos, en los términos que establezca la ley.
Por otra parte, la CNDH continuará trabajando conforme a los
lineamientos de su Plan Estratégico de Emergencia bajo el cual se ha venido
rigiendo desde los primeros minutos posteriores a los sismos del día 7, 19 y 23
de septiembre. Dicho Plan Estratégico se mantiene en permanente actualización.
Toda la actuación de este Organismo Nacional se
mantendrábajo los lineamientos de sus atribuciones legales para insistir a los
distintos órdenes de gobierno que se mantenga la garantía de proporcionar,
entre otros, alimentación, seguridad, vivienda digna, servicios de salud,
educación.
Asimismo, la CNDH ha fortalecido sus distintas áreas de
recepción de quejas, de apoyo psicológico y contención emocional, así como
servicios de acompañamiento y orientación jurídica a las familias de las
víctimas y damnificados de los recientes sismos, y adoptará, en caso de ser
necesario, las acciones que procedan para garantizar su atención y la defensa
de sus derechos.
La CNDH reitera que sigue realizando visitas a los distintos
puntos afectados que presentan años graves, al tiempo que continúa con la
distribución de la ayuda humanitaria recibida en sus diversos centros de
acopio, así como de otras instancias del sector público y social.
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