De la Mesa de Redacción Rafael Castilleja
De Arcano Político
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| Foto: Arcano Radio. |
Participan este viernes 25 de noviembre en la Ciudad de
México, el senador panista chiapaneco Roberto Gil Zuarth, el veracruzano Guillermo
Iberio Ortiz Mayagoitia, Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
hasta el 30 de noviembre de 2012, en el XI Congreso Nacional “Derechos Humanos,
Sistema Penitenciario y Combate a la Corrupción: Desafíos Contemporáneos”.
En este segundo día también participan Manuel Hallivis
Pelayo, Julián Olivas Ugalde, Alejandro Romero Gudiño, Elías Huerta Psihas,
José R. Castelazo, Daniel Montero Zendejas y Bernardo Espino del Castillo
Barrón; Javier Vargas Zempoatécatl y Víctor Andrade Martínez.
En la víspera, el jueves 24 de noviembre, por encontrarse en
Tenerife, España en un Foro Iberoamericano, Luis Raúl González Pérez, Ombudsman
Nacional, transmitió su mensaje en la ceremonia inaugural, en presencia del
italiano Antonio Luigi Mazziteli, representante de la Oficina de la ONU contra
la Droga y el Delito.
Convocó González Pérez, a sumar esfuerzos para entender y atender
los diversos problemas del sistema penitenciario nacional, porque la
corrupción, la violencia y la impunidad no pueden seguir siendo elementos que
definan a las cárceles de nuestro país.
Aseguró que la debida y oportuna aplicación y observancia de
la ley, así como el acceso efectivo a la justicia, no son ajenas a la actividad
penitenciaria, como tampoco puede asumirse como una premisa que las personas
internas no tengan ningún tipo de derechos y deban soportar cualquier clase de
abusos.
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El Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos (CNDH) sostuvo la importancia de atender todas las clases de
violaciones de derechos humanos.
Se requiere, dijo, trabajar para lograr un sistema
penitenciario eficaz y eficiente, que cumpla debidamente con los propósitos que
persigue, respetando los derechos humanos, al margen de prácticas de violencia,
corrupción y abusos contra las personas. Aseguró que si una persona se
encuentra privada de su libertad no implica que también se le prive de su
dignidad.
Destacó la importancia de este Congreso Nacional, cuya
realización se plantea en un momento complejo y de grandes desafíos para
nuestro país en el ámbito penitenciario, dentro de un contexto de desconfianza
y lejanía de la sociedad respecto de las autoridades e instituciones, debido,
en gran parte, a la corrupción e impunidad que se advierte de manera cotidiana.
Con la presencia de Ruth Villanueva Castilleja, Tercera
Visitadora General de la CNDH, y Elías Huerta Psihas, Presidente de la
Asociación Nacional de Doctores en Derecho, González Pérez indicó que desde
hace varios años, tanto la CNDH como otros actores han evidenciado y reclamado
la atención de las situaciones problemáticas del sistema penitenciario, que van
desde sobrepoblación, hacinamiento y autogobierno, hasta falta de una
infraestructura adecuada y convivencia entre población procesada y sentenciada,
así como deficiencia en los servicios de salud, condiciones mínimas de
seguridad y necesidad de capacitación del personal, entre otras.
Afirmó que la corrupción incide en que se presenten esos
problemas: “la corrupción inhibe o debilita las capacidades institucionales y
humanas; ataca los cimientos de nuestro Estado de derecho y fortalece la
impunidad. La corrupción propicia que se violen derechos humanos y que se
vulnere la dignidad de las personas”, expresó.
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Ante legisladores, investigadores, expertos, representantes
del Poder Judicial, funcionarios de diferentes entidades federativas,
representantes de la sociedad civil, académicos e interesados en la materia,
que participaron en el Congreso, organizado por la CNDH y miembros de la
Asociación Nacional de Doctores en Derecho, dijo que el sistema penitenciario
es un entorno donde se reflejan y potencializan los problemas existentes en
nuestro país en materia de derechos humanos.
La desigualdad, la exclusión, la falta de un acceso real y
debido a la justicia, del respeto y aplicación de la ley, así como la impunidad
y la corrupción –explicó—, adquieren en nuestras cárceles algunas de sus formas
de expresión más acabadas, ocasionando a sus víctimas afectaciones más grandes
y duraderas que aquellas que sufriría quien no se encuentra privado de la
libertad.
Enfatizó el tema de las mujeres en prisión y destacó el
apoyo que da la Comisión Nacional a la campaña “16 días de activismo contra la
violencia de género”, la cual ha sido promovida por ONU Mujeres, y se llevará a
cabo desde el viernes 25 de noviembre hasta el próximo 10 de diciembre.
En este Congreso se analizarán temas tan importantes como el
Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura y su legislación específica; el
ámbito jurisdiccional en la ejecución penal; el Diagnóstico Nacional de
Supervisión Penitenciaria; Pronunciamientos y propuestas en torno del Sistema
Penitenciario; los Ejes del Sistema Nacional Anticorrupción; las Nuevas
Atribuciones de la Auditoría Superior de la Federación; la Secretaría de la
Función Pública y el Tribunal Federal de Justicia Administrativa en materia de
combate a la corrupción.
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También, la Fiscalía Anticorrupción; la Integración del
Sistema Nacional Anticorrupción en las Entidades Federativas; Control Interno y
Responsabilidades Administrativas; Sistema Nacional de Fiscalización y Combate
a la Corrupción en el Poder Judicial; Educación, Cultura de la Legalidad y
Combate a la Corrupción, entre otros.
Con esta actividad, la CNDH también se suma a la jornada de
los “16 días de activismo por la no violencia hacia las mujeres”, incorporando
el tema específico de la mujer en prisión y sus derechos humanos, al análisis
de las Reglas de Bangkok de la ONU, y reflexionando sobre las problemáticas
específicas de las mujeres privadas de la libertad, así como la condición de la
mujer dentro del sistema de justicia penal.
Ruth Villanueva Castilleja dijo que México vive situaciones
especiales que demandan multiplicar esfuerzos para atender temas como los
sistemas penitenciarios y anticorrupción. Asimismo, la reforma constitucional
de 2011 en materia de derechos humanos es la base para asegurar un sistema
penitenciario ya que ha sido fundamento para la legislación específica.
Señaló que en materia de reinserción social se privilegia la
capacitación del trabajo, con perspectiva de derechos humanos, y puntualizó que
todo ello será abordado en las distintas mesas del Congreso, de donde se
obtendrán resultados concretos.
Por su parte, el Presidente de la Asociación Nacional de
Doctores en Derecho, Elías Huerta Psihas, apuntó que la corrupción es el origen
de fenómenos como inseguridad, impunidad y un limitado e insuficiente acceso a
la justicia. Dijo que estas conductas son herencia negativa que ha florecido
con gobiernos autoritarios locales que sofistican actos inmorales para
enriquecerse a costa de la pobreza, el atraso y la marginación de la mayoría de
los mexicanos.
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Tras detallar que, de acuerdo con el Índice de Percepción de
la Corrupción de Transparencia Internacional, relativo al sector público, de
175 países evaluados, México está en el lugar 105, dijo que algunas regiones
del país atraviesan por una situación de violaciones de derechos humanos por
parte de autoridades de los tres órdenes de gobierno.
“Quizá la parte más crítica, en la que concluyen la
corrupción y la violación de derechos humanos es el sistema penitenciario
nacional, sector en donde los esfuerzos que los gobiernos hacen por mejorar las
cárceles y tratar de solucionar su compleja problemática fracasan una y otra
vez, a pesar de cuantiosas inversiones”, aseguró.
Llamó a sociedad y autoridades a intensificar trabajos
tendentes a la prevención del delito y régimen penitenciario, para que en el
futuro próximo se alcancen niveles como los que se viven en países
desarrollados, como Holanda, donde se han cerrado 19 cárceles por falta de
delincuentes.
Se pronunció por instrumentar mecanismos para el combate a
la corrupción y reforzar las políticas públicas para la prevención y respeto de
los derechos humanos de todos los mexicanos.
En este Congreso se contó con la participación de
especialistas como Antonio Mazzitelli, Representante de UNODC en México; Luis
Rodríguez Manzanera, Juan Pablo Pampillo Baliño, Lino Sánchez Sandoval,
Heracleo Escobar Bernal, Apolonio Armenta Parga, Alfredo López Martínez, Corina
Giacomello y Ruth Villanueva, así como los maestros Andrés Marcelo Díaz, Miguel
Sarre Iguíniz, Rubén Fernández Lima, Elenka Tapia Mendoza, Montserrat Rizo
Rodríguez, y las legisladoras Angélica de la Peña y Erika Rodríguez Hernández.
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