De la Mesa de Redacción Rafael Castilleja
De Arcano Político
Se duplicó en 4 años la población infantil en los Centros de
Reclusión de México, establece el Informe Especial sobre las Condiciones de
Hijas e Hijos de las Mujeres Privadas de la Libertad en los Centros de
Reclusión de la República Mexicana, la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos (CNDH).
Se emitió el Informe Especial en el marco de la celebración
del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer este 25
de noviembre.
Hace patente su preocupación por las condiciones y el trato
que se les brinda, y llama a los tres órdenes de gobierno con el fin de que se
realicen acciones afirmativas efectivas que garanticen el respeto a los
derechos humanos de estas personas.
En los resultados de los Diagnósticos Nacionales de
Supervisión Penitenciaria se ha señalado la carencia de condiciones óptimas
para la atención de estas niñas y niños, por lo que es necesario atender en
forma integral los derechos humanos de las mujeres en reclusión y de manera
especial los de sus hijas e hijos que viven con ellas.
Así, surge el análisis que plantea el establecimiento de
programas de atención dirigidos a las niñas y niños que se encuentran en los
centros de reclusión, en armonía con la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la Convención sobre los Derechos del Niño, las Reglas Mínimas
de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos, conocidas como
“Reglas Mandela”, y las Reglas de Naciones Unidas para el Tratamiento de las
Reclusas y Medidas no Privativas de la Libertad para las Mujeres Delincuentes,
conocidas como “Reglas de Bangkok”, la Ley Nacional de Ejecución Penal, la Ley
General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y los estándares
internacionales existentes, con el propósito de garantizar el Interés Superior
del Niño, los derechos a la maternidad, salud, familia y una estancia digna de
manera prioritaria.
Los datos obtenidos en el momento de las visitas reportaron
la existencia de 618 niñas y niños, encontrando que la población infantil en
los Centros ha aumentado de manera progresiva, de tal forma que casi se ha
duplicado en los últimos 4 años.
Otros datos importantes son los relativos a las
instituciones, encontrando que de los 379 centros penitenciarios que existen en
México, únicamente 16 son exclusivos para albergar población femenina (15
estatales y 1 federal) y 198 considerados mixtos, por lo que en 214 centros del
país se albergan mujeres.
La población penitenciaria del país en el momento de
realizarse el informe ascendía a 230,519 personas internas, de las cuales 12,004
(5.21%) son mujeres, siendo la Ciudad de México y los estados de Baja
California y de México las entidades federativas que concentran el 33% de esta
población. No obstante, se ha observado una tendencia de crecimiento de la
población femenil de entre 4 y 5% del gran total.
En este Informe Especial, la Comisión Nacional insiste en la
necesidad de contar con políticas públicas efectivas, conformes con la Ley
General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, que privilegien el
derecho de la niñez a convivir con sus madres privadas de su libertad, aun
cuando hayan nacido previo al internamiento de ellas, así como que las
autoridades realicen protocolos específicos sobre el procedimiento para
ingreso, permanencia o egreso temporal o definitivo de las hijas e hijos que
vivan con sus madres dentro del centro.
Además, la CNDH demanda que haya un programa nacional donde
exista una planeación presupuestal multianual para contar con instalaciones
exclusivas para mujeres, mínimo un centro por entidad federativa, con espacios
adecuados a sus necesidades de género; que se implementen las medidas para
prevenir, sancionar y erradicar toda forma de discriminación contra las
mujeres; que los establecimientos tengan personal médico y técnico
especializado para la atención materno-infantil, fortalecer la infraestructura
con adecuaciones presupuestarias para garantizar la seguridad y estancia digna
de las hijas e hijos de las mujeres privadas de su libertad.
Con este documento, la CNDH enfatiza también la necesidad de
hacer realidad el paradigma de protección integral para niñas y niños, de
conformidad con la Convención sobre los Derechos del Niño, multiplicando
esfuerzos en beneficio de la niñez, atendiendo a su Interés Superior,
compromiso que México asume por la importancia del mismo.
Este Informe Especial fue debidamente notificado a la
Gobernadora y Gobernadores de los Estados, al Jefe de Gobierno de la Ciudad de
México, al Comisionado Nacional de Seguridad, a los Secretarios de Educación,
Salud y a las y los Titulares del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral
de la Familia, a la Secretaria Ejecutiva del Sistema Nacional de Protección
Integral de Niñas, Niños y Adolescentes, y homólogas en las entidades
federativas.
Este documento puede ser consultado de manera íntegra en la
página www.cndh.org.mx
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