* Conclusiones del Consejo sobre la financiación del clima
De la Mesa de Redacción Rafael Castilleja
De Arcano Político
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| Hacia la COP 23. La Embajadora mexicana Patricia Espinosa Cantellano, Secretaria Ejecutiva de la Convención sobre el Cambio Climático. Foto: COP 23.. |
Define el Consejo Europeo su posición negociadora de la 23ª
Conferencia de las Partes (COP23) de la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático, que se celebrará en Bonn del 6 al 17 de noviembre de
2017.
El 4 de septiembre Alemania firmó con las Naciones Unidas el
acuerdo bilateral que servirá de base legal para la organización de la
conferencia de la ONU sobre el cambio climático de este año, la COP23, que se
celebrará en Bonn del 6 al 17 de noviembre, presidida por Fiji.
La organización y logística corresponde al Gobierno de
Alemania, el estado de Renania del Norte-Westfalia y el Ayuntamiento de Bonn.
Este martes 10 de octubre, el Consejo adoptó en Bruselas unas
conclusiones sobre el cambio climático antes de la 23ª Conferencia de las
Partes (COP23) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático, que se celebrará en Bonn del 6 al 17 de noviembre de 2017.
Las conclusiones constituyen un mandato para los
negociadores de la UE en lo que se refiere a los aspectos financieros del cambio
climático.
La conferencia de Bonn dará seguimiento a un acuerdo global
alcanzado en la COP21 en París en diciembre de 2015.
La UE y sus Estados miembros se han comprometido a aumentar
sus contribuciones a las finanzas públicas para los próximos años. Las
conclusiones exigen la participación de una gama más amplia de contribuyentes,
instando a otros países desarrollados a cumplir sus compromisos ya movilizar la
financiación privada.
Conclusiones del Consejo sobre la financiación del clima:
El Consejo ha adoptado las siguientes conclusiones:
1. REAFIRMA el
firme apoyo de la UE y de sus Estados miembros a la aplicación oportuna del
Acuerdo de París, junto con el Programa de 2030 para el Desarrollo Sostenible.
REITERA la importancia de realizar avances rápidos y ambiciosos en el objetivo
transformador del Acuerdo de París de hacer coherentes los flujos financieros
con un camino hacia las bajas emisiones de gases de efecto invernadero y el
desarrollo resistente al cambio climático y la importancia de adoptar medidas
tanto individuales como colectivas para cumplir esta respuesta mundial a la
amenaza del cambio climático. SUBRAYA la importancia de que este objetivo se
refleje en la evaluación de los progresos realizados en el cumplimiento de los
objetivos a largo plazo del Acuerdo de París, en particular a través del
inventario mundial, y EXPRESA la necesidad de desarrollar métodos y modalidades
para cuantificar los progresos colectivos hacia el logro del artículo 2.
2. DESTACA la
importancia de incrementar la disponibilidad de capital para inversiones
sostenibles y verdes y, en este contexto, ACOGE CON SATISFACCIÓN los recientes
acontecimientos a nivel internacional, regional y nacional para mejorar la
capacidad del sistema financiero de movilizar financiación para proyectos de
emisiones bajas y climáticas el Grupo de Trabajo del FSB sobre Divulgaciones
Financieras relacionadas con el Clima, el Grupo de Expertos de Alto Nivel sobre
Financiación Sostenible y la Organización de Cooperación y Desarrollo
Económicos Desarrollo. SUBRAYA que la fijación de precios del carbono es un
componente clave de un entorno propicio para transferir las inversiones hacia
tecnologías de producción ecológicas y sostenibles y para promover soluciones
innovadoras. En este contexto,
3. RECONOCE
que la meta de movilización colectiva de 100 000 millones de dólares EE.UU. al
año para 2020 sigue siendo una importante contribución al impulso del cambio de
transformación previsto en el Acuerdo de París. REAFIRMA que la UE y sus
Estados miembros se comprometen a seguir ampliando la movilización de la
financiación internacional del clima como parte de la meta colectiva de los
países desarrollados de movilizar conjuntamente 100 000 millones de USD al año
para 2020 hasta 2025 para fines de mitigación y adaptación, de una amplia
variedad de fuentes, instrumentos y canales. REITERA que el financiamiento
público para el clima seguirá desempeñando un papel importante. DESTACA que la
UE y sus Estados miembros son el mayor proveedor de financiación pública del
clima y subraya la necesidad de una futura participación de una gama más amplia
de contribuyentes. INSTA a otros países Partes desarrollados a que cumplan sus
compromisos y movilicen la financiación privada para alcanzar este objetivo
colectivo. DESTACA la importancia de una perspectiva orientada hacia los
resultados en la financiación del clima, garantizando el mayor impacto posible
de los fondos proporcionados y movilizados.
4. DESTACA el
importante papel del sector privado como fuente clave de financiamiento para el
clima y la necesidad de movilizar mejor su potencial para financiar medidas de
mitigación y adaptación y OBSERVA el papel central y necesario de un sólido
entorno normativo propicio para la movilización de la financiación del sector
privado . TOMA NOTA de que la UE ha puesto en marcha y continuará desarrollando
y mejorando un amplio conjunto de instrumentos para movilizar la financiación
del sector privado para la acción climática internacional.
5. SUBRAYA la
importancia de los bancos multilaterales de desarrollo para catalizar el cambio
de transformación previsto en el Acuerdo de París, en particular mediante el
cumplimiento de sus promesas de financiación climáticas para 2020. INSTA a estos
bancos, incluidos los recientemente fundados, a que continúen aumentando las
inversiones relacionadas con el clima, utilizando al mismo tiempo sus recursos
de manera más innovadora y eficaz para movilizar capital privado y alinear aún
más sus actividades con el Acuerdo de París y los Objetivos de Desarrollo
Sostenible conexos, fortalecer la capacidad de los países para el diseño y la
ejecución de proyectos.
También ACOGE
CON SATISFACCIÓN los esfuerzos de los bancos multilaterales de desarrollo para
incorporar las consideraciones climáticas a través de sus carteras, trabajando
desde sus propios puntos fuertes y mandatos. Así, ENCANTA a las BMD a reducir
aún más la financiación de las centrales eléctricas de carbón, teniendo en
cuenta las necesidades actuales de desarrollo y energía de nuestros países
socios. ALIENTA a las instituciones financieras internacionales y regionales ya
los organismos de las Naciones Unidas a que proporcionen información a las
Partes por conducto de la secretaría de la CMNUCC sobre la forma en que
incorporan los objetivos climáticos e incorporan medidas de resiliencia
climática en sus programas de asistencia para el desarrollo y financiación del
clima.
6. DESTACA que
el marco de transparencia será un factor clave para la aplicación con éxito del
Acuerdo de París mejorando el seguimiento de: i) la financiación del clima; y
ii) los progresos realizados en la aplicación de las medidas previstas en las
contribuciones determinadas a nivel nacional. SUBRAYA la necesidad de
garantizar un progreso equilibrado en todos los aspectos del marco de
transparencia. DESTACA la importancia de una aplicación oportuna y eficaz de la
Iniciativa de fomento de la capacidad en favor de la transparencia y otras
iniciativas destinadas a reforzar la transparencia. ACOGE CON SATISFACCIÓN los
progresos sustanciales realizados en las negociaciones de la CMNUCC sobre las
modalidades de contabilidad de los recursos financieros proporcionados y
movilizados y APOYA la necesidad de seguir desarrollando metodologías para
rastrear de manera creíble las finanzas privadas movilizadas mediante
intervenciones públicas, que permite la agregación evitando el doble conteo. Al
respecto, ALIENTA la aplicación de los principios de contabilidad de las
finanzas privadas movilizadas que están desarrollando la OCDE y el Comité de
Ayuda al Desarrollo.
7. DESTACA la
importancia de una arquitectura financiera climática global eficaz. RECONOCE la
importante contribución de las instituciones y mecanismos financieros
internacionales a la financiación del clima y REITERA su voluntad de seguir
apoyando esas instituciones y mecanismos, incluido el Fondo Verde para el
Clima. DESTACA la necesidad de mejorar la eficiencia y la eficacia, así como la
coherencia y la complementariedad de la actual arquitectura institucional para
la financiación del clima en el marco de la CMNUCC. SUBRAYA que estas mejoras
permitirían un acceso eficiente a la financiación del clima por parte de los
países en desarrollo para apoyar las estrategias impulsadas por los países para
reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y el desarrollo resistente
al cambio climático.
8. DESTACA la
importancia de ampliar los recursos para atender las necesidades y el apoyo de
los países en desarrollo más pobres y especialmente vulnerables, como los
países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo.
Reconoce a este respecto en la 10 ªaniversario de su lanzamiento, las
importantes contribuciones del Fondo de Adaptación, como una pieza del panorama
más amplio de las finanzas de la adaptación. DESTACA que la UE y sus Estados
miembros están haciendo colectivamente y seguirán haciendo esfuerzos para
canalizar una parte sustancial del financiamiento público del clima hacia la
financiación de la adaptación y que la UE ya apoya la adaptación a través de
varios instrumentos técnicos y financieros. DESTACA la necesidad de apoyar a
los países en desarrollo a incorporar los objetivos climáticos en las
estrategias de desarrollo y, en particular, a integrar las consideraciones de
adaptación a todos los niveles de los planes de desarrollo.
9. PIDE a la
Comisión Europea que proporcione una visión general de la financiación
internacional del clima de la UE, incluido el Banco Europeo de Inversiones, y
sus Estados miembros para 2016, y que el Consejo apruebe esta contribución
antes de la COP23 de la CMNUCC.
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