De la Mesa de Redacción Rafael Castilleja
De Arcano Poítico
En conferencia de prensa, los integrantes de la Junta de
Coordinación Política (Jucopo), que preside Ricardo Monreal, anunciaron lo
anterior, subrayando que el mando del nuevo organismo será civil y que la
actuación de las Fuerzas Armadas tendrá una temporalidad de cinco años.
Después de varios días de negociación, los coordinadores de
todos los Grupos Parlamentarios aprobaron la incorporación de modificaciones a
la minuta que se recibió de parte de la Cámara de Diputados.
El dictamen que será presentado hoy, en la sesión del Senado
de la República –y aprobado también por unanimidad, de acuerdo a Monreal-
establece que la Guardia Nacional será una institución de seguridad pública de
carácter civil, disciplinado y profesional.
La ley determinará la estructura orgánica y de dirección de
la Guardia Nacional que estará adscrita a la secretaría del ramo de seguridad
pública, que formulará la Estrategia Nacional de Seguridad Pública, los
respectivos programas, políticas y acciones.
El Ejecutivo Federal designará al titular del órgano de
mando superior y a los integrantes de la instancia de coordinación operativa
interinstitucional formada por representantes de las secretarías del ramo de
Seguridad, Defensa Nacional y de Marina.
Durante los cinco años siguientes a la entrada en vigor del
Decreto, en tanto la Guardia Nacional desarrolla su estructura, capacidades e
implantación territorial, el Presidente de la República podrá disponer de la
Fuerza Armada permanente en tareas de seguridad pública de manera
extraordinaria, regulada, fiscalizada, subordinada y complementaria.
El dictamen también establece que el Congreso de la Unión
deberá realizar reformas a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad
Pública, y expedir la Ley de la Guardia Nacional, la Ley Nacional sobre el Uso
de la Fuerza y la Ley Nacional del Registro de Detenciones.
Tendrá 60 días naturales, después de la entrada en vigor del
decreto, para expedir la Ley de la Guardia Nacional y hacer las adecuaciones
legales conducentes. Asimismo, expedirá las leyes nacionales que reglamenten el
uso de la fuerza y del registro de detenciones dentro de los 90 días naturales
siguientes a la entrada en vigor.
En caso de que alguno de los elementos de la Guardia
Nacional cometa algún delito, será presentado a la autoridad civil
correspondiente. El Senado de la República revisará un informe anual que el
Presidente de la República le presente sobre actividades de la Guardia
Nacional.
Se tratará de una institución policial, lo que implica que
realizará tareas de prevención e investigación de los delitos, siempre bajo el
mando del Ministerio Público. Además, tendrá un enfoque de proximidad con la
ciudadanía y comunicación con la sociedad.
La Guardia Nacional actuará con pleno respeto a la soberanía
de las entidades federativas y los municipios. No sustituye a las policías
estatales o municipales Sólo actuará de manera subsidiaria y en apoyo de éstas,
en la medida de sus necesidades.
No significa militarización alguna: Monreal
En la conferencia de prensa, el presidente de la Jucopo,
Ricardo Monreal, expresó su reconocimiento a los coordinadores de los Grupos
Parlamentarios por su disposición en las negociaciones. “Sí, es cierto, la
oposición tuvo que ver mucho, pero sin la mayoría no se hubiera podido lograr.
Y la voluntad es distinta a la de otros tiempos”, comentó.
Dijo que a pesar de que la Guardia Nacional es homologada,
no significa la militarización de la estructura del Estado, sino la oportunidad
para que las Fuerzas Armadas dejen de realizar las tareas de apoyo a la
seguridad pública y regresen a sus funciones de defensa y seguridad nacional en
el corto plazo.
Añadió que las estrategias de seguridad y combate a la
delincuencia hasta ahora diseñadas, han sido insuficientes para atender los
problemas de inseguridad. Dijo también, que los cuerpos de seguridad federal,
estatal y municipal están marcados por una debilidad institucional.
Reconoció al Ejército y la Marina, porque son dos de las
instituciones más sólidas del país, y no han sido permeados por la delincuencia
ni la corrupción. Por ello, en los últimos años han sido fundamentales para la
población, auxiliando a la autoridad civil en la seguridad pública.
Detalló que la Defensa Nacional cuenta con 220 mil
elementos: 180 mil del Ejército y 50 mil de la Fuerza Aérea, por lo que cuentan
con la cantidad para cubrir las necesidades y las tareas que requiere México de
manera temporal y urgente en la materia de seguridad pública.
En su oportunidad, Sasil del León, coordinadora del partido
Encuentro Social, celebró la construcción de acuerdos entre todas las fuerzas
políticas representadas en el Senado de la República para atender el problema
de seguridad en México.
En el PES, estamos construyendo para las y los mexicanos de
este país porque estamos convencidos que este acuerdo es para que la seguridad
y para mejorar las condiciones de vida de nuestro país, señaló.
Por su parte, Nancy de la Sierra, en representación de
Alejandro González Yáñez, del Partido del Trabajo, calificó este día como
histórico y aseguró que para su partido pensar diferente es un ejercicio de
saber escuchar a quienes piensan diferente.
México, apuntó, podrá
reconocer la preocupación que todos tenemos en torno a la seguridad y reconocer
la madurez política de las y los senadores de esta legislatura porque estamos a
la altura de las necesidades de nuestro país.
Miguel Ángel Mancera detalló que se construyó un consenso
importante donde triunfó la razón sobre la emoción. Precisó que se derogaron 10
artículos constitucionales y se construyeron siete transitorios. En el
dictamen, dijo, se cuidó la construcción de una nueva policía nacional que
opere dentro del marco constitucional, que cumpla con disposiciones y resoluciones
de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. El PRD, destacó, está
convencidos de que se alcanzó un instrumento jurídico importante para el país.
El coordinador del Grupo Parlamentario del PRD, subrayó
también que se cuidó al Presidente de la República. Se logró una institución
civil y se eliminó cualquier figura similar a un estado mayor dentro de la
estructura de la Guardia Nacional.
El coordinador del PVEM, Raúl Bolaños Cacho Cué, reconoció
el trabajo legislativo “que dignifica la labor del Senado de la República” y
que pone delante de los intereses políticos personales a las instituciones.
Seguiremos construyendo el diálogo abierto siempre poniendo a México en cada
una de las decisiones, destacó.
Hoy, aseguró, se muestra que en México existe una oposición
propositiva no obstructiva; una oposición que encuentra en divergencias y
convergencias, la causa común del bienestar a las familias mexicanas. La
Guardia Nacional con mando civil, añadió, será legislada por tribunales en
materia civil.
En su oportunidad, Dante Delgado Rannauro, reconoció que
todas las voces fueron escuchadas y que el mando civil de la Guardia Nacional
era sustantivo. Coincidió en que se crea una institución policial adscrita a la
Secretaría de Seguridad Pública, que se regirá por una doctrina policial. No se
establece un mando mixto ni una junta de Jefes de Estado ni un ente similar.
Respecto de la actuación temporal de las Fuerzas Armadas,
argumentó, el Presidente de la República dispone de cinco años de su ejercicio
como Jefe máximo de las Fuerzas Armadas, bajo parámetros de convencionalidad e
informará al Senado anualmente. El titular de la seguridad pública deberá
asistir a la Cámara Alta a dar cuenta de ello, agregó.
A nombre del Grupo Parlamentario del PRI, el senador Miguel
Ángel Osorio Chong, hizo un reconocimiento a los senadores de Morena y a los de
todos los partidos por su disposición a considerar las otras opiniones. Empero,
insistió en que gracias a la labor de la oposición fue que se lograron cambios
de forma y de fondo al dictamen. “Creamos una institución civil acorde a un
Estado democrático de derecho, pensada en el país, no en un gobierno”.
El senador priista reiteró su respaldo y gratitud al
Ejército, Marina y Fuerza Aérea, por la lealtad, entrega y profesionalismo con
el que sirven a México. Al hacer un llamado a todas las fuerzas políticas para
encontrar puntos de convergencia, en medio de las divergencias, afirmó que
unidad no significa unanimidad. “Nosotros seguiremos dando muestras de madurez
política, apoyando las buenas decisiones”.
A su vez, para el Partido Acción Nacional, dijo su líder
parlamentario, Mauricio Kuri, este es un antes y un después. Y anunció, “habrá
una guardia civil, gracias a la apertura y consenso de todas las fuerzas políticas
y a la participación de la sociedad en el Parlamento Abierto”.
Dijo que se logró pasar de una Guardia Nacional militar, a
otra Guardia Civil Nacional. Se trata -aclaró-, de una fuerza para la
tranquilidad de nuestros hogares y nuestros hijos. Evitamos la militarización.
Habrá paz con esfuerzos controlados.
Hizo énfasis en que las aportaciones de su Grupo
Parlamentario fueron incluidas, por lo que el PAN votará a favor. Explicó que
la guardia tendrá mando civil, su actuación estará apegada a los acuerdos
internacionales en derechos humanos que ha contraído nuestro país, la presencia
militar no se extenderá más allá de 2023.
No hay comentarios:
Publicar un comentario